动车吸烟将禁乘180天 5月1日起开始执行

动车吸烟者将被罚禁乘180天，5月1日起开始执行，近日，国家发改委等部门联合下发《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车，推动社会信用体系建设的意见》，规定自5月1日起，严重影响铁路运行安全和生产安全等行为将被限制乘坐火车。其中规定，在动车组列车上吸烟或在其他列车的禁烟区域吸烟的，各铁路运输企业限制其购买车票，有效期为180天。

今年1月发生在安徽的乘客“扒阻高铁车门”事件，至今让人记忆犹新。事发当天，罗某只被相关部门批评教育，没有受到任何实质性追责。随后，由于在网络上引发巨大舆情，在事发5天后，公安机关才责令罗某认错改正，对罗某处以2000元罚款。当时就有不少人指出，铁路部门应该把当事人列入“黑名单”，在一定期限内禁乘火车。

由于相关法规不够健全，取证处罚起来也比较繁琐，所以对于扒门、逃票、在禁烟区域吸烟等行为，相关的处罚一直失之于宽、失之于软。对于逃票者，一般只是责令其补票了事。对于扒门者、吸烟者，则多以批评教育为主。一些情节恶劣的行为被媒体曝光后，招来的也是舆论谴责和道德批评。这种缺乏实质性处罚手段的现状，既不利于形成威慑力，也不利于减少这类违规行为的发生。

“扒阻高铁车门”事件的当事人，面对安保人员、乘务员和乘警的规劝，面对其他乘客的指责，表现得理直气壮。哪怕是在视频上传网络，激起汹涌舆情后，也一直为自己辩护。对于这样的乘客，如果只有批评教育、道德谴责和舆论压力这些软约束，恐怕很难取得实际效果。扒门、逃票、在禁烟区域吸烟等行为，影响到铁路的运行安全和生产安全，已超出道德的范畴。按照“过罚相当”的原则，在道德谴责之外，还应该有实质性的追责措施。在一定期限内限制当事人购买火车票、禁止乘坐火车就是一条有力的措施。

精细化的社会治理必然要求更具操作性的法规和政策，既要对违法违规行为有更具体的界定，也要有更明确的处罚措施。执行部门只要对照相关的法规政策，就能适用于具体的社会生活，使违法违规者受到处罚，收到威慑和警戒效果，这就是法规政策的“牙齿”所在。相反，如果法规政策只有原则性的规定，只有一些大而化之的倡导，相关部门执行起来就会无所适从。对于一些危害社会公共安全、侵犯他人权益的行为，只能一次次诉诸媒体曝光、舆论谴责和道德批评，既浪费了社会公共资源，又难以收到有效的治理效果，还会损害法规政策的权威性和公信力。从这个意义上说，铁路系统的做法值得更多领域借鉴学习。那些对机场工作人员大打出手的飞机乘客，那些对红灯熟视无睹、乱闯马路的行人，那些随意抢占车道、变道超车的司机，都不应该仅仅给予舆论谴责和道德批评。