公安部指挥破获特大网络制售有毒有害食品案 涉案值12亿元

日前，在公安部统一指挥协调下，河北承德市公安机关侦破一起特大网络制售有毒有害保健品案。

截至目前，公安机关共抓获犯罪嫌疑人76名，打掉黑窝点19个、黑工厂3个、涉嫌非法经营犯罪的化工厂1个，查获有毒有害保健食品15万余盒、西药原料1.3万余公斤、制假流水线4条、化工生产设备27台，案值高达12亿元。

公安部相关负责人告诉法制晚报·看法新闻记者，该案是国务院食安办牵头部署开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治中多地区多部门联动成功侦破的典型案例，也是岁末年初公安机关治安集中打击整治行动中由公安部挂牌督办并统一指挥破获的首起有毒有害食品大案。

该负责人称，此案受害人员之广，犯罪人数之多，涉案金额之巨，链条之完整、犯罪手段之隐蔽，是近年来破获的国内同类案件中影响较大的一起典型案例。

网购保健品引发的大案

时光倒回2年前。

2016年4月，河北承德市患有糖尿病的老人李江（化名），通过电商平台购买了一种名为“仁合胰宝”的降糖保健食品，服用后感觉心慌，甚至出现“低血糖”的症状，老人觉得该产品有问题，便向当地食药监部门进行了举报。

食药监部门从该产品中检出非法添加的西药成分。根据《刑法》第144条以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第9条有关规定，可能涉及生产、销售有毒、有害食品犯罪。

于是，通过行刑协作机制，将这一案件线索移交给了公安机关。获知线索后，承德市公安局食药侦支队利用快检技术第一时间对“仁合胰宝”进行了检测，发现其中非法添加了“双胍”类西药成分，疑为有毒有害食品。

为确保检验结果的准确性，食药侦支队将该保健品送往北京微量化学研究所分析测量中心进行专业鉴定，检测报告确定该保健品含有盐酸苯乙双胍，属严禁在保健品内添加成分。

食品安全大如天。警方随即成立专案组，进行立案侦查。

在对案情深入分析的基础上，承德市公安局食药侦支队民警经过调查，锁定了位于重庆市长寿区的吴吴食品经营部。该店注册法人为吴某，和丈夫程某共同经营，并通过电商平台、微信等渠道对外销售仁合胰宝、百草糖、金杞胰岛素、基因口服胰岛素二代等有毒有害保健品。

经过对程某资金、物流明细进行详细查询，初步核实销售案值200余万元，销售网络涉及全国十余个省50余个地市。

专案组对程某、吴某侦查后未发现其有生产有毒有害保健品行为，生产者另有其人。由此一张制、售有毒有害食品犯罪的庞大网络开始展现在警方面前。

由于该案涉及范围广，经过逐级呈报，该案被列为公安部挂牌督办案件，并由公安部统一协调指挥。

顺藤摸瓜揪出幕后黑手

为挖出幕后黑手，除恶务尽，进行全链条打击，专案组研究后决定对程某、吴某进行长线经营，以查清其有毒有害食品来源。

经大量工作，专案组在程某重要关系人中摸排出幕后供货商河南人张某。2017年3月，专案组民警赴河南开展工作，确定了张某真实住址并立即对张某开展侦查，成功挖出了生产商刘某、包材商邱某2名关键人物，并锁定了刘某的制假工厂。

2017年4月，专案组兵分两路，一路赶赴河南郑州将批发商张某、生产商刘某、包材商邱某3人抓获，另一路赶赴重庆将零售商程某、吴某等3人抓获，查封相关厂房，缴获大批制假材料和成品。

在大量证据面前，保健品零售商程某交代了其从河南张总（张某）处购进有毒有害保健品，并利用妻子信息在电商平台及微信销售有毒有害保健品的事实，经对其妻吴某及其父程某某进一步审讯，其妻吴某对向程某提供电商平台注册信息的事实供认不讳，其父程某某对在自己开设的糖尿病健康保健品店销售仁和胰宝的事实供认不讳。

一张更大的销售网络

有毒有害食品生产商刘某落网后，专案组民警并没有就此止步。经过从海量的线索中抽丝剥茧，发现其添加的西药原料可能来源于一名为王某的女子。

经过对嫌疑人刘某审讯，其如实交代了其向山东“王某”处进购盐酸苯乙双胍、盐酸二甲双胍等原料药用于加工生产有毒有害食品的违法犯罪事实。至此，专案组获取了有毒有害食品中添加西药来源的重大线索，对案件侦破起到了决定性的作用。

专案组民警结合刘某供述，通过大量调查取证工作，锁定山东籍王某为原料药供货商。6月23日，专案组民警连夜赶赴青岛将王某抓获，并围绕其所在的山东曲阜某化工公司开展深入调查。该公司虽一直宣称其销售产品为化工产品和医药中间体，但警方通过对其公司进、销货产品流向进行分析，发现交易区域、对象多为有毒有害食品犯罪高发地区。

7月10日至7月14日，专案组民警对公司相关人员进行了详细询问，并取得了充分证据，最终确定了该公司在未取得生产许可资质的情况下，违规生产并销售盐酸苯乙双胍、盐酸二甲双胍的事实。民警随即将所扣押的13吨产品提取并送检。

7月27日，经河北省食药监局对警方在该公司生产车间提取的14种白色晶体进行定性定量检测，认定其中7种为二甲双胍，2种为苯乙双胍，且纯度较高，已经远远超越了化工品的范畴。

至此，一张更大的销售网络在专案组面前铺开。

巩固战果上下齐心再亮剑

2017年8月底，公安部指定该案由河北省承德市公安局管辖。

承德市公安局随即在全局抽调精干力量充实专案组，多警协作、多方作战、多点开花，锁定了以王某所在公司负责人颜某在内的多名非法原料药生产犯罪嫌疑人，打掉了多个地下黑工厂。

2017年9月，专案组赶赴山东组织抓捕，公司法人颜某等4名主要犯罪嫌疑人悉数落网，同时查扣原料药1.3万公斤，查封生产设备27台。

工作中，专案组发现该公司在未取得生产许可资质的情况下，自2008年起大量生产并向全国多地销售盐酸苯乙双胍、盐酸二甲双胍等原料药，购买者多为制售有毒有害食品及假药的生产商。

随着侦查范围的不断扩大，全国各地制假造假销假人员和窝点相继浮出水面。为彻底干净地将制售网络及犯罪嫌疑人一网打尽，公安部治安局于2017年9月召开全国案件交办会，承德警方向山东、福建、北京等18个省市移交案件线索并提供了相关证据材料，从而针对此案发起了全国总攻势。

截至目前，全国各省市共顺线抓获与此案有关的嫌犯76人，打掉黑窝点19个、黑工厂3个、涉嫌非法经营犯罪的化工厂1个，查获有毒有害保健食品15万盒、西药原料1.3万余公斤、制假流水线4条、化工生产设备27台。其中河北承德警方作为主侦单位共侦破核心案件37起，抓获嫌犯46人，其余相关案件也正在进一步侦办中。

法制晚报·看法新闻记者获悉，涉案“仁合胰宝”每盒生产成本不足5元，“出厂价”12元，批发价40元，电商平台零售价125元，线下店铺零售价高达300元，其犯罪链条各个环节均存在暴利空间。

公安机关提醒广大消费者特别是老年人和慢性病患者，要通过正规渠道治疗疾病、购买药品和保健食品，不要轻信互联网平台上对保健食品效果的夸大宣传。（记者 朱健勇 通讯员 张海龙 蔡世峰）

原标题：公安部指挥破获特大网络制售有毒有害食品案 涉案值12亿元