变国籍回国被抓 怎么管在中国犯罪的外籍人

“我现在是外国人了，你们怎么还抓我?”一名诈骗案嫌犯被警方抓获后，惊讶地问。

据吉林《新文化报》11月15日报道，该嫌犯王某是长春人，2014年涉嫌诈骗他人60万，作案后逃往东南亚某国。此后，他花20万元通过某些渠道获得该国国籍。“有了外国人的身份，他放下心来，多次往返香港、深圳、吉林等地。”今年10月初，“洗白”身份的王某回吉林探亲，没想到被获知线索的刑警逮了个正着。

“我觉得他很傻很天真。”接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访的律师李幼德笑道。根据我国刑法，无论是外国人在中国犯罪，还是中国人在境外犯罪，我国司法机关都依据不同的管辖原则享有管辖权。

属地管辖：外国人在中国犯罪，哪级司法机关管辖?

关于嫌犯王某获得外国国籍后的身份问题，湖南坚铮律师事务所副主任李幼德介绍，我国不承认中国公民具有双重国籍，根据《国籍法》的规定，中国公民取得外国国籍后，便自动丧失中国国籍。

这么说来，王某“外国人”的身份已成事实。那长春警察依据什么将这名“外国人”抓获归案?

“应该是根据刑事案件的属地管理原则。”李幼德介绍，我国刑法关于管辖权的规定，包括属地管辖、属人管辖、保护管辖和普遍管辖。在司法实践中，属地管辖权被普遍适用。

刑法范畴内的属地管辖权，是指在我国境内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用我国刑法。

“外国人在我国境内犯罪，当然也要依法受到我国法律的惩罚。”李幼德说，犯罪的行为和犯罪的结果这两项，只要有一项发生在我国领域内，就认为是在我国犯罪。

不过，我国对外国人犯罪进行管辖的司法机关级别，随着刑事诉讼法的修改发生改变。1979年颁布的刑事诉讼法和1996年修正的刑事诉讼法均规定，外国人犯罪的刑事案件由中级人民法院管辖并进行一审。

这一情况在2013年发生变化。经过再次修正的刑事诉讼法，未将“外国人犯罪”列入中级法院直接管辖的范围。当年，最高法、最高检、公安部等五部门联合下发《关于外国人犯罪案件管辖问题的通知》，明确要求，第一审外国人犯罪的案件，除符合中级以上法院管辖的情形外，均由基层人民法院管辖。

李幼德律师认为，我国对外国人犯罪的审判程序，从注重“国籍”到更注重犯罪事实和危害，这体现了法治的进步。

11月15日，澎湃新闻在裁判文书网站输入关键词“外国人犯罪”进行查询，共查到2011年至今的7篇判例，其中由我国基层法院审理的有5例，涉及最多的罪名是破坏社会主义市场经济秩序罪。

属人管辖：中国人在国外犯罪，我国也有管辖权

除了属地管辖权外，我国刑法还规定了属人管辖权。

刑法领域的属人管辖权，是指中国公民在国外犯罪的，适用我国刑法。刑法第七条规定，包括国家工作人员和军人在国外犯罪，也适用刑法。

不过，我国刑法同时规定，中国公民在国外犯罪，按我国刑法最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。

近日来，留日女学生江歌遇害一案引发关注。有权威媒体指出，中日两国均对此案享有管辖权。“日本管辖是根据属地管理的原则，中国管辖则是根据属人管辖的原则。”李幼德说，在国际司法实践中，刑事案件往往以属地管辖为主、属人管辖为辅，这主要出于两方面原因 ：一是犯罪行为通常对行为地产生的影响比较大，二是行为地所属国家对行为人的管辖比较有效。

澎湃新闻查询裁判文书网站发现，2009年至今，我国与属人管辖有关的判例共51件，其中刑事案件仅3件，其他为行政和民事案件。从案由来看，行政处罚类最多，超过六成。

李幼德律师还指出，我国刑法内容中包含“对外国刑事判决的消极承认”。“也就是说，在国外犯罪但符合我国刑法处罚情形的，即使经过了外国审判，我国司法机关仍然可以追究。”李幼德说，刑法同时也规定，在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。

比如江歌遇害一案，李幼德认为，按照我国刑法，杀害江歌的凶手经过日本法院判决并接受刑事处罚以后，我国司法机关仍对其享有追诉权。

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