公安局领导女儿7岁上警校十岁当公安 档案造假长期领工资

 　　4月12日，澎湃新闻从权威渠道获得一份《河南省公安厅关于邱海山等人严重违纪违法问题的情况通报》，通报称，该省鹿邑县公安局原党委委员、政治处主任邱海山伙同民警刘萍、鹿邑县人社局公务员管理股原股长张季梅等人，在办理毕业生分配、干部调动、公务员登记和入警申报过程中徇私舞弊、滥用职权、贪污、受贿，其中，邱海山为女儿篡改档案年龄，最终实现其“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”目的。目前，邱海山、张季梅、刘萍3名涉案人员被移送检察机关依法追究刑事责任；鹿邑县公安局原政治处民警张晓耀等29名违纪人员也分别受到党政纪处分。

毁灭证据：将全局500余民警档案拆分、转移、隐匿

河南永城市公安局内部人士向澎湃新闻证实了上述通报的真实性，该通报共7页，编号为〔2017〕107号；通报时间：2017年4月6日；落款单位：河南省公安厅。

通报称，2016年4月至8月，在河南省委第六巡视组、鹿邑县纪委、驻公安厅纪检组先后对鹿邑县公安局入警造假问题进行调查期间，邱海山等人为了毁灭证据，将全局500余名民警的人事档案拆分、转移、隐匿甚至部分销毁；为避免留下作案踪迹，将县公安局办公区域相关监控设备破坏；为防止电子数据被恢复，将县局政治处3台存储有大量重要人事信息的办公电脑硬盘格式化后彻底砸碎；为了获悉调查组动态，安排、指使有关人员严密监视调查组工作动向。

邱海山等人对抗组织审查的行为，被省纪委、省委巡视组有关领导同志称之为“公然藐视省纪委权威、公然藐视省委巡视组权威、公然对抗组织调查”的恶劣典型。

档案造假：女儿“7岁上警校、10岁当公安”

通报称，2011年以来，邱海山为了给其1993年出生、当时正在上学的女儿邱某提前准备一份工作，

先后违规办理了1988年出生的户口和2003年原开封警校毕业的学籍，利用不正当手段办理了2003年7月到鹿邑县公安局工作的有关“毕业生分配”手续和公务员登记备案，最终为女儿谋取到了公务员身份、政法编制和财政工资，实现了其女儿“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”；

张季梅利用担任鹿邑县公务员管理部门负责人的职务便利，通过篡改年龄，伪造毕业生分配手续、《普通高等学校毕业生见习期满确定工资等级审批表》、《干部介绍信》等文书、证明材料，将正在上中学的儿子孙某某从淮阳县人民检察院“空转”到鹿邑县公安局，邱海山、刘萍随后为其补充完善了《接收、调入人员备案的请示》等相关人事手续，孙某某凭借着这一整套假档案、假手续从一名正在读书的中学生变身为一名国家干部。

篡改户口：为女儿办理6个虚假户口和身份信息

通报称，邱海山等人严重违纪违法问题的案件中有关档案造假人员，几乎全部涉及违规篡改户口的问题。比如，邱海山在为其女儿邱某办理工作和骗取公务员身份的过程中，先后通过玄武派出所指导员魏某某、户籍内勤宋某、真源派出所所长吴某、户籍内勤黄某、辖区民警王某某等人，利用违规补录、变更户籍信息、篡改出生日期等手段，先后为女儿办理了6个虚假户口和身份信息。邱海山在为其女儿造假过程中，为了不露出破绽，还编造了父亲“邱海志”、母亲“任艳”等虚假信息。张季梅在为其儿子办理虚假学籍以及相关毕业生分配、干部调动手续期间，也先后多次通过公安机关户籍民警篡改年龄、变更姓名。

相互行贿：多名档案造假人员获取公务员和警察身份

通报中显示，邱海山、张季梅、刘萍等人徇私舞弊、滥用职权，先后违规帮助朱某某、张某、赵某某等多名档案造假人员在鹿邑县公安局谋取公务员和警察身份，并收受现金和有价证券等财物。邱海山、张季梅除了收受有关涉嫌档案造假人员的财物，还存在相互行贿的问题，其中张季梅为了给其儿子孙某某办理入警申报送给邱海山现金5000元，邱海山为了给女儿邱某办理公务员登记备案送给张季梅现金20000元。

相互勾连：共同造假，利用权力谋取私利

通报还对邱海山等违纪违法进行了原因分析。称鹿邑县违规录公、入警案件不仅反映了鹿邑县公安局个别领导干部目无法纪、恣意妄为，同时暴露出当地有关职能部门相关人员相互勾连、共同造假，利用权力谋取私利。

通报特别提及该局管理混乱，为入警造假提供了可乘之机。称鹿邑县公安局公文管理混乱，党委、行政公文行文极不规范，部门行文不审批、不报告，文件编号随意填写，调查中

发现大量人事管理方面的文件串号、重号、落款时间文号前后矛盾；印章无专人保管，随意加盖且不登记。比如鹿邑县公安局鹿公［2003］12号《关于接收、调入人员审批备案的请示》文件登记日期为2003年6月28日，而鹿公［2003］13号文件登记日期却是2003年4月4日；鹿公［2003］14号文件有4份，但文件内容中却截然不同。

这些漏洞为为邱海山、刘萍等人伪造公文、编造文件，入警造假提供了方便。同时，懒政怠政、为官不为，致使违纪违法问题多发。鹿邑县公安局原主要领导在任期间，不认真履行抓班子、带队伍、促工作的工作职责，长期懒政怠政，工作严重失职渎职，导致公安队伍纪律松懈、作风疲沓、

战斗力低下、工作严重滞后，违纪违法问题持续高发。该局130多名民警长期不上班、吃空饷，个别民警在企业任职、领取报酬，多个派出所及主要警种一把手长期空缺，特别是在重大人事问题上不集体研究、不上会、不讨论，仅凭邱海山口头汇报办理，致使邱某、孙某等7人以“假学历、假履历、假身份”骗取公务员和人民警察身份，影响十分恶劣。为此，河南省纪委对鹿邑县公安局原局长赵建设、原政委张建功予以了严肃责任追究。

另外，还存在相互勾结，共同参与，结成非法利益共同体。邱海山等人造假过程不仅包含公安机关系统内部的入警申报、审批环节，而且还涉及到人事、组织、财政、编办等部门的干部调动、学生分配、公务员登记备案、人员入编、财政工资审批发放等诸多环节。

这种多部门、多系统、链条式的造假，正是本案中多名“假干部”能够凭着“假年龄、假学历、假履历”一路畅通地谋取到公务员身份、政法编制、财政工资、甚至民警身份的根本原因所在。在这个造假链条中涉及的其他有关人员违纪线索，驻公安厅纪检组已经按照有关规定移送河南省纪委处理。