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“裸贷”猖獗该谁管：多部委整治难遏制，审核部门易相互推脱

关注校园贷两年多，河南豫龙律师事务所律师付健接到了众多欠贷学生及家长的哭诉，有大学生称自己的负债达到了数千万。

“去年就有业内人士说，（裸条）今年肯定会流出来。”12月4日，付健告诉澎湃新闻，“大学生借贷是个黑洞，迟早会坍塌的。”

今年3月，河南一欠贷大学生跳楼自杀事件曝光，不少网贷中介平台尤其是校园贷平台被推上了舆论的风口浪尖，高额利率、信息泄露、暴力催收等恶性事件频现报端。11月30日，又有一个10G的“大学生裸条”照片、视频压缩包在网上流传开来，167名女大学生手持身份证的裸照及视频被公开。

今年8月，中国银监会等四部委联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》。年内，银监会也曾两度发声，要求规范“校园贷”。此外，上海、广州、重庆、深圳等地都纷纷出台了“校园贷”相关规定，其中既有行业协会主动“自律”，也有教委等部门拉出“负面清单”。

监管方频频出手的同时，“裸条”事件仍不断出现，监管部门的执行力面临着考验。大成律师事务所高级合伙人刘新宇对澎湃新闻表示，“几种审核互为因果”，这给“各个部门相互推脱”带来了空间，“大家都不想先动手”。

针对“裸贷”背后的网贷平台监管问题，澎湃新闻采访了多位业内资深律师。网贷中介平台责任几何？监管部门主体责任如何划分？监管措施如何落地？他们提出了自己的看法。

网贷平台是否应为“裸贷”担责？

11月30日，一个10G的“大学生裸条”照片、视频压缩包在网上流传开，里面包含167名女大学生手持身份证的裸照及视频，甚至包括所谓的“肉偿”视频。而本次泄露的源头，舆论指向网络熟人借贷平台——借贷宝。

12月2日，借贷宝官网发布关于“裸条”不雅照事件处理进展的情况说明。说明称，“裸条”交易主要在线下发起并达成，借贷宝平台只是“裸条”借贷交易流程中最后的走账通道，只有资金流转记录，而没有押“裸条”的证据。

对于借贷宝的此番回应，安徽中天恒律师事务所主任朱政认为：“个案还说的过去，但是现在大面积出现裸条的情况，平台就难辞其咎了。”

但北京京师律师事务所、互联网金融法律事务部主任左胜高律师认为，从业务层面来看，借贷宝的回应是有一定道理的。“裸条在平台上是看不出来的，借贷宝上能看到的只有借款人。”

左胜高同时指出，从平台层面筛查出裸条交易是比较困难的，借贷宝本身并没有人让用户上传“裸条”。“在平台上，大学生发标，借款人投标，至于逾期后线下双方如何处理，平台本身是没有能力顾及的。”

对此，大成律师事务所高级合伙人刘新宇也持类似观点，在他看来，借贷宝纯粹就是信息中介，从其平台的性质来看，不能要求借贷宝承担责任。“如果借款双方直接协商，那么借贷宝本身也是力不从心的。”

刘新宇同时提出，借款人在进入平台时是要经过信息审核的。如果通过大数据，完全可以识别出大学生身份的借款人。“针对这样的特殊群体，做一个弹窗之类的风险提醒，也能起到很大作用。”

“我们在网上看到的裸条应该是冰山一角，因为很多交易都是线下的。”刘新宇认为，借贷宝之所以被推上“裸条”事件的风口，与其本身较高的知名度不无关联。河南豫龙律师事务所律师付健也指出，裸条不光存在于借贷宝这一个平台，其他网贷平台也有发生。